Rada Gminy Dobra podjęła 24 czerwca 2021r. uchwałę w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości i przyjęcia "Programu pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na wspieranie inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Dobra".
W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO) w Szczecinie dwa fragmenty załącznika do tej uchwały są niezgodne z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, stanowiąc naruszenie prawa o charakterze istotnym - i zostały one unieważnione.
Wspomniana Uchwała RG Dobra jest bardzo krótka - to raptem 3 paragrafy. Istotą tego aktu prawnego jest załącznik do Uchwały, bo stanowi on tak naprawdę treść wspomnianego "Programu pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom na wspieranie inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Dobra".
W kwestionowanych fragmentach załącznika (czyli warunkach Programu pomocy) zawarto wymagania wobec podmiotu ubiegającego się o pomoc:
- brak zaległości w opłacaniu składek ZUS (§ 5 ust. 5 pkt 11 Załącznika)
- brak zaległości z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz innych zobowiązań wobec Gminy Dobra (§ 6 ust. 1. Załącznika)
Kolegium RIO uznało, że takie warunki są niezgodne z przepisem art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170, ze zm.), uprawniającym Radę Gminy do wprowadzenia, w drodze uchwały, innych zwolnień przedmiotowych niż określone w odpowiednich przepisach.
Wskutek tego Kolegium RIO podjęło 21 lipca 2021r. uchwałę w sprawie stwierdzenia nieważności Załącznika do Uchwały Rady Gminy Dobra z 2021-06-24 - w zakresie dwóch wspomnianych fragmentów. W posiedzeniu Kolegium RIO nie uczestniczył przedstawiciel UG Dobra, jedynie Wójt Gminy przesłała pisemne wyjaśnienia.
Uznano, że przyjęcie takich warunków w Programie pomocy stanowi przekroczenie zakresu kompetencji organu stanowiącego, określonego powołanym przepisem art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, co czyni je naruszeniem prawa o charakterze istotnym.
Na uchwałę RIO unieważniającą fragmenty Załącznika przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
Info: Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego